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可能发生故障,同时一些企业和消费者将被迫承受用电涨价的痛苦。 去年夏天,日本采取强制限电措施,命令一些大型企业用户实现节电15%的目标。 为应对用电短缺,制造业被迫选择夜间和周末让工厂投产,一些公司安装家用发电机,减少使用空调、电灯。 这些措施奏效,但代价不低。日本经济团体联合会去年10月的一项民调结果显示,53家受访企业中,多数企业认为非用电高峰期投产难以为继,因为成本过高、增加员工负担,只有一家企业愿意再次采取这种措施。 庄北宁(新华社今晨特稿) 庄北宁
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3月25日,在首尔国际会展中心外,警察用隔离墙隔离会展中心周边600米以内区域。第二届全球核安全峰会将于3月26日至27日在韩国首尔开幕。这次会议的主题就是保护核材料及核设施、杜绝非法贩运核材料。 一批高纯度浓缩铀24日晚间从乌克兰启程,经由铁路送往俄罗斯。至此,乌克兰境内所有高纯度核材料已按照早先乌克兰、俄罗斯与美国三方达成的协议,转移到俄罗斯境内再处理。 这批高浓缩铀总计19千克,分装在4个集装箱内,搭乘一列配备高安全等级的列车,24日晚从乌克兰首都基辅城外的一座火车站启程,驶向俄罗斯境内一处核材料再处理中心。 依据乌克兰、俄罗斯与美国上世纪90年代达成的一份协议,乌克兰已在1996年前移除国内所有核武器、大约1900枚核弹头送入俄罗斯,换取俄方提供的核燃料供乌克兰核反应堆所需。 2010年4月,三方再签协议,乌克兰移除境内所有武器级浓缩铀,换取俄罗斯生产的民用级核燃料和美国的能源资金援助。这份协议于2010年5月开始执行,截至24日,乌克兰已分批送出境内所有200千克浓缩铀。 西方媒体报道,乌克兰境内所有浓缩铀均为苏联时期的库存,由苏联生产。作为核燃料,浓缩铀分为军用和民用不同等级。纯度超过90%的浓缩铀称为“高浓铀”或“武器级浓缩铀”,可用于制造核武器;纯度20%以下的浓缩铀为民用级核燃料,符合国际原子能机构的核保障规定。 乌克兰总统维克多·亚努科维奇已确定出席26日至27日在韩国首尔举行的核安全峰会。按时“清空”国内库存浓缩铀,似是亚努科维奇向外界展示乌克兰防范“核恐怖主义”的实际行动。 本届核安全峰会的焦点,恰是保护核材料及核设施、杜绝非法贩运核材料。 “在这儿你所见到的是,足以制造一件核武器的核材料,”美国国家核安全管理局高级官员安德鲁·比尼亚夫斯基说。比尼亚夫斯基是美国国家核安全管理局“全球减少威胁计划”的主管,24日亲赴火车站见证核材料起运。 在俄罗斯一方,联邦原子能署署长谢尔盖·基里延科确认正准备接收乌克兰核材料。“最后一批基辅核研究所的核燃料即将抵达(俄罗斯),”基里延科说,“乌克兰将不用担心核材料落入恐怖分子手中。” 美国核安全官员比尼亚夫斯基说,捷克、匈牙利、越南先前与美国达成类似协议,将在今后4年内,以类似方式处理所持核材料。 凌朔(新华社今晨特稿) 凌朔
新华社今晨专电约旦当局25日说,约旦逮捕10名叙利亚“叛变军人”,怀疑他们“叛变”是假,为叙利亚巴沙尔·阿萨德政权“搜集情报”是真。 约旦公共安全部说,上星期,约旦警察在首都安曼以北60公里的马弗拉克市抓获10名叙利亚“叛变军人”。这些人本月初进入约旦,一直栖身在马弗拉克一座为叙利亚难民搭建的营地内。 约旦当局已将10名叙利亚军人转移至马弗拉克一座拘留所,等待接受问讯。 “我们不知道他们是官员、士兵还是间谍。所以,安全部门只能采取额外的预防措施,直至确认他们的真实身份和意图,”公共安全部发言人穆罕默德·哈提卜说。 德新社报道,最近一年来,约旦当局多次以类似理由拘留由叙利亚入境的“叛变军人”。迄今,这些拘留者中大约100人已被驱逐回叙利亚。 叙利亚局势动荡后,约旦收容叙利亚难民已超过10万人。本月早些时候,约旦当局将其中400名以难民身份入境的原政府军官兵转移至马弗拉克近郊一处军营内安置。
卡梅伦:见我有这么贵吗?设计对白 英国媒体25日公开一段视频,录有保守党联合财务主管彼得·克鲁达斯收受捐款,为他人安排与首相戴维·卡梅伦会面。 克鲁达斯随后说,他在视频中“说大话”,会立即辞职。 议价“赴宴” 英国《星期日泰晤士报》25日公开一段秘密录制的视频。保守党联合财务主管克鲁达斯在视频中谈论接触首相的“价码”。 他说,捐款数额不同,与首相接触的程度也不同。“20万英镑(约合31.7万美元)至25万英镑(39.7万美元)是‘超级联赛’,”克鲁达斯说,“当我们谈论你的捐款时,我们最想做的是把你带到卡梅伦和(财政大臣乔治·)奥斯本的晚宴上。” 他说:“你们会获得许多信息,当你们看到首相时,你们看到的是戴维·卡梅伦,而不是首相。” “不过,在那个房间里,所有事情都涉及机密,你们可以问几乎所有问题,”他说,“如果你们出于什么原因不高兴,我们会听进去(意见),拿到(唐宁街)10号的政策会议上讨论。” 辩称“大话” 克鲁达斯随后发表声明,称他在视频中“说大话”。 “我为交谈时说大话留下的不当印象深感后悔,”声明说,“清楚的是,没有捐款人能够影响政策制定或者获得与政客不恰当接触(的机会)。” “我绝对没有能力因为捐款而提供与首相接触的机会,戴维·卡梅伦也不会考虑。类似的是,我从来没有故意接触首相官邸政策团队中的任何一个人”。 他说,为澄清质疑,他“遗憾地决定辞职,立即生效”。 克鲁达斯是在线金融交易机构货币管理咨询公司的创始人,2011年6月出任保守党联合财务主管。 首相“牵连” 保守党的主要对手工党当天说,卡梅伦应该解释清楚是否知道或者何时知道这一事件。 工党议员迈克尔·迪盖说,“戴维·卡梅伦需要坦白交代”,确切说明他是否知道或者何时知道这一“推销”接触首相和游说政府机会的做法。 保守党在一份声明中说,至今没有接受过类似捐款,而调查已经启动。 “保守党没有接受过(这类)捐款,甚至没有考虑过,”声明说,“保守党接受的所有捐款需要符合选举法的规定,我们的监察部门会严格执行这些规定。” 英国《每日电讯报》分析,这一事件可能重启与政党筹款相关的争论。2009年,英国媒体曝出议员骗取补贴的丑闻。卡梅伦去年预测,政治游说将成为“下一场大丑闻”。 蒋骢骁(新华社特稿) 蒋骢骁
法国枪击案续闻 法国媒体25日披露图卢兹枪击案疑凶更多信息。嫌疑人穆罕默德·梅拉赫曾在巴基斯坦塔利班训练基地受训。 法国《星期日报》报道,梅拉赫与警方对峙期间说,自己录制下所制造的图卢兹系列枪击视频并把这些资料交给“兄弟”,以供上传网络。 梅拉赫还告诉警察,自己2011年在巴基斯坦瓦济里斯坦地区接受一对一训练,历时两个月。他的导师授意他在巴黎发起袭击。梅拉赫说,自己从没想过成为“人弹”,而是更倾向于看到并接触袭击对象。 法国《星期日报》披露上述内容当天,巴基斯坦塔利班运动发言人艾哈迈德·马尔瓦特宣称,梅拉赫曾在巴勒斯坦邻近阿富汗的北瓦济里斯坦一处巴塔营地接受训练,梅拉赫是巴塔分支“金多拉”成员。马尔瓦特没有提供更多信息,他的说法也没有得到第三方证实。不过,巴基斯坦情报官员承认,北瓦济里斯坦确实存在巴塔训练法国人的营地。大约85名法国人过去3年在北瓦济里斯坦与巴塔成员一同训练,大多数人有双重国籍,即法国国籍和北非某国国籍。现不清楚梅拉赫是否为这一团体成员。巴基斯坦情报官员说,当局正在调查梅拉赫与这一团体关系。 此外,法国一名调查法官25日对图卢兹系列枪击案嫌疑人穆罕默德·梅拉赫的哥哥阿卜杜勒-卡德尔·梅拉赫问话。检察官办公室在当天公布的声明中说,现有证据显示,阿卜杜勒-卡德尔可能以同谋身份参与犯罪。针对他“共谋谋杀和以准备恐怖行动为目的图谋刑事犯罪”的调查25日正式开始。 当天,阿卜杜勒-卡德尔被从巴黎市郊的警方反恐总部带至法院接受调查法官问话。这名调查法官将最终决定,是否正式提起诉讼以及对他提出何种罪名指控。阿卜杜勒-卡德尔还可能面临伙同抢劫罪名。阿卜杜勒-卡德尔先前承认,梅拉赫偷窃一辆作案用的摩托车时,自己在场。按警方说法,梅拉赫制造枪击案后,驾驶这一摩托车逃离现场。 阿卜杜勒-卡德尔现年29岁,先前被拘留在图卢兹警局,24日转移至巴黎。 梅拉赫坚称独自一人制造袭击,阿卜杜勒-卡德尔也表示对弟弟的行为不知情。不过,法国《巴黎人》报援引警方消息人士的话报道,调查证据现不利于阿卜杜勒-卡德尔。《巴黎人》报道,梅拉赫在图卢兹一所犹太学校射杀4人时,通信网络在现场附近定位到阿卜杜勒-卡德尔的手机;在这起袭击发生前夕,两人还长时间一同进餐,谈话内容现不清楚。 另据警方消息人士的话说,阿卜杜勒-卡德尔在接受警方问讯时,对梅拉赫枪击事件表示“骄傲”。 陈立希(新华社今晨特稿) 陈立希
新华社电 埃及议会25日公布了制宪委员会的选举结果,并定于28日举行制宪委员会首次会议。 根据选举结果,37人来自人民议会(议会下院),13人来自协商会议(议会上院),另有50人来自工会、司法、宗教和艺术等领域。选出的50名议员成员中包括穆斯林兄弟会的自由与正义党议员25名,萨拉菲派的光明党议员11名,独立或其他政党议员14名。 议会两院24日举行联合会议,投票从2000余名候选人中选出100人组成制宪委员会。因担忧伊斯兰政党主导制宪委员会,议会中的自由埃及人党、革命继续联盟和埃及社会民主党等自由和世俗政党抵制了此次选举,几十名示威者在会场外表示反对制宪委员会的组成比例。 埃及定于5月23日和24日举行总统选举。武装部队最高委员会计划6月底移交权力。
[导读]2012年预算报告在全国人代会上获得的反对票创历史纪录,彰显了预算改革的迫切性。唯有真正落实《宪法》和法律已经赋予各级人大的预算权,财政资金“取之于民、用之于民”的理想才能与现实接轨。3月14日上午10时许,北京人民大会堂,十一届全国人大五次会议闭幕会,伴随着全国人大常委会委员长吴邦国一声“通过”,《2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议(草案)》以赞成2291票,反对438票,弃权131票,未按表决器12票,创下了未投赞成票比例20.2%的历史新高,并首次超过最高人民法院工作报告的429张反对票和最高人民检察院工作报告的393张反对票,成为本次人代会获得反对票最高的报告。如此之高的不赞成比例,足以反映全国人大代表对当今预算的不满程度。要知道在共和国历史上,全国人大会议还没有否决过一个政府报告。预算制度起源于西方,是西方国家议会权力的重要来源。由于国家财政来自于公民,因此财政资金的使用权只属于公民。在中国,预算权是人民代表大会的法定职权,预算审查和监督制度则是人民代表大会制度的重要组成部分。《宪法》第62条明确规定:全国人民代表大会行使“审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告”的职权。审查和监督预算是每年全国人大会议最重要的议程,是人大行使法定职权最重要的手段,其意义远高于审议政府工作报告。但近些年来,一方面是全国人大会议审议预算报告时日趋冷场、代表们对预算报告漠不关心,另一方面却是代表们通过投出反对票和弃权票,来表达他们对于预算报告和预算制度的不满。人大审议预算报告的过程本来就是让代表们畅所欲言,然而代表们虽然对预算报告不满意,却不在审议中提出意见,这反映出人大和政府间的沟通不畅。一些代表解释说,之所以会这样,是因为“意见提了也是白提”。在全国人大最近十年的预算审议中,预算的编制单位财政部从未因为人大代表的审议意见而更改过预算报告中的任何一个数字。预算审议流于形式,自然提不起代表们审议的兴趣。以至于留给公众人大代表不务正业,媒体只顾追逐“两会”花絮的印象。一些人大代表和相关学者认为,造成这种现象的原因是预算制度和预算编制、审议、执行以及监督和评价程序出了问题。多位全国人大代表对《财经》记者感叹,现在政府的权力太大,已经无法进行有效监督。预算表面是经济问题,实则是政治问题。预算制度改革是在现有条件下坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,也是推进政治体制改革的有效突破口。“现在改革到了攻坚阶段,没有政治体制改革的成功,经济体制改革不可能进行到底,已经取得的成果还有可能得而复失,社会上新产生的问题,也不能从根本上得到解决。” 3月14日,温家宝总理在本次人大会议闭幕后的中外记者
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